日本外国劳动者短缺，2040年缺口接近100万

在过去 15 年里，日本的外国劳动者数量增加至 205 万，截至 2023 年 10 月，占总劳动人口的约 3%。根据政府的经济增长目标，到 2030 年，外国劳动者的数量需增加至 419 万，但 JICA 报告显示预计仅有 342 万。

面对严峻的人口老龄化和低生育率问题，政府除了加紧刺激生育率外，还积极吸引更多外国人来日本工作，例如扩大工作签证所涵盖的行业。

2019 年 4 月，日本政府推出了新的在留资格——特定技能签证，分为“特定技能 1 号”和“特定技能 2 ”。特别是“特定技能 2 号”，持有人若具备熟练技能，可无限次更新在留资格，同时允许携带家属，且在日本居住 10 年以上即可申请永住资格。

2024 年 6 月，日本通过了入管法的修正案，废除了现有的“技能实习制度”，建立了新的“育成就劳制度”，旨在确保和培养人才。该制度鼓励外国劳动者至少成为“特定技能 1 号”签证的持有者，并有机会转为“特定技能 2 号”。

这些措施实际上是日本以实现“永住”为诱惑，吸引外国蓝领工人。预计日本政府将在 2024 年度的五年内接纳最多 80 万人，超过截至 2023 年度的接纳人数预期。

然而，由于日元疲弱和待遇不高等问题，外国劳动者是否仍有意愿在日本工作成为疑问。近年来，包括越南在内的劳动力输出国经济发展迅速，工资水平逐渐逼近日本，导致日本的薪酬吸引力减弱。尽管大企业纷纷加薪，实际工资涨幅未能赶上物价上涨。

从厚劳省的数据显示，2023 年日本全职劳动者的平均月薪约为 31 万日元，相当于约 1930 美元，在经济合作与发展组织（OECD）国家中排名较后。

另外，2024年的抽样调查显示，想在日本工作的优秀外国人比例为 91.0%，较 2022 年减少了 5.8%。不愿在日本工作的主要原因是日元贬值，占回答者的 38.5%。即使是收入较低的越南人，表示“今后想留在日本工作”的比例较 2022 年减少 12.1%，降至 85.9%。

国际协力机构副会长曾指出，其他国家在招揽外国人才方面也不遗余力，尽管放宽签证要求，愿意在日本工作的人仍在减少。

JICA 还指出，日本正积极扩大外国人才的来源，除越南外，还包括缅甸等国家。同时，留住人才也成为日本企业的一大难题，最新研究显示，估计 62.3% 的外国劳动者将在 3 年内离开日本。